Matières premières secondaires essentielles : législation de l'UE | Stokkermill

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Matières premières secondaires critiques : pourquoi la réglementation européenne fait de la qualité que nous défendons depuis des années une exigence de marché

Que sont les matières premières critiques et pourquoi l’Union européenne en a-t-elle fait une priorité ?

Au cours des deux dernières années, l’Union européenne a construit, étape par étape, un cadre réglementaire autour d’un concept qui, jusqu’à récemment, restait principalement cantonné aux rapports techniques spécialisés : les matières premières critiques.

Le cuivre, le silicium métal utilisé dans l’industrie photovoltaïque, les terres rares et le lithium — auxquels s’ajoutent d’autres matières stratégiquement et économiquement importantes, comme l’argent — sont indispensables aux transitions énergétique et numérique européennes. Pourtant, l’Union européenne reste fortement dépendante d’importations provenant de pays tiers, souvent concentrées sur un seul pays fournisseur.

La Commission européenne décrit clairement l’ampleur du défi dans le Critical Raw Materials Act : la demande européenne en terres rares pourrait être multipliée par six d’ici 2030, tandis que celle en lithium pourrait être multipliée par douze.

Dans ce contexte, l’augmentation des capacités de recyclage n’est plus uniquement un objectif environnemental. Elle devient une question de sécurité d’approvisionnement, de résilience industrielle et d’autonomie stratégique.

Le Critical Raw Materials Act : le premier objectif contraignant de recyclage et les premières exigences de qualité

Le premier pilier réglementaire est le règlement (UE) 2024/1252, le Critical Raw Materials Act, entré en vigueur le 23 mai 2024.

Il fixe des valeurs de référence précises à atteindre d’ici 2030 :

  • Au moins 10 % de la consommation annuelle européenne de matières premières stratégiques devra provenir de l’extraction au sein de l’Union européenne ;
  • Au moins 40 % devra être transformée dans l’Union européenne ;
  • Au moins 25 % devra provenir du recyclage ;
  • Pas plus de 65 % de la consommation annuelle européenne d’une matière première stratégique ne devra provenir d’un seul pays tiers.

Pour les entreprises du recyclage, le point le plus important ne se limite toutefois pas à l’objectif de 25 %. Pour la première fois, le règlement commence à prendre en compte non seulement la quantité de matière recyclée, mais également ce qui est réellement produit par le processus de recyclage.

Il introduit les premières exigences contraignantes en matière d’information et d’étiquetage concernant la recyclabilité et la teneur en matières recyclées des aimants permanents. Le champ d’application initial reste spécifique, mais le principe sous-jacent est clair et pourrait progressivement être étendu à d’autres matières et catégories de produits.

Le règlement accompagne également l’évolution vers la sortie du statut de déchet : le passage d’un « déchet traité » à une véritable matière première secondaire, disposant de son propre statut juridique et commercial.

Le Circular Economy Act : un marché pour les matières recyclées, pas seulement des capacités de recyclage supplémentaires

Le deuxième pilier réglementaire est attendu en 2026. La Commission européenne a clôturé la consultation publique consacrée au Circular Economy Act en novembre 2025, et l’adoption de l’initiative est prévue au cours de cette année.

L’objectif déclaré est explicite : créer un véritable marché unique européen des matières premières secondaires, augmenter l’offre de matières recyclées de haute qualité et, surtout, stimuler leur demande.

Il s’agit d’un changement de perspective important. Jusqu’à présent, la politique européenne s’est principalement concentrée sur les entreprises chargées de collecter et de recycler les déchets. À l’avenir, elle s’intéressera également davantage aux entreprises qui achètent et utilisent les matières récupérées — ainsi qu’aux preuves nécessaires pour démontrer que ces matières constituent une alternative fiable aux matières premières vierges.

Le Circular Economy Act devrait également inclure la révision de la directive relative aux DEEE. La Commission européenne a publié son évaluation de la directive existante en juillet 2025, en soulignant la nécessité d’améliorer la collecte, le traitement, la récupération des matières premières critiques et les mécanismes d’incitation du marché.

Cette révision concerne directement les entreprises qui traitent les panneaux photovoltaïques en fin de vie, les cartes électroniques, les câbles électriques et les autres flux de déchets d’équipements électriques et électroniques.

Ce que cela signifie concrètement pour les recycleurs de panneaux photovoltaïques, de câbles et de DEEE

Sur le plan opérationnel, la direction est claire : les entreprises de recyclage devront de plus en plus déclarer — et démontrer — ce que leurs installations produisent réellement, plutôt que ce qu’elles pourraient théoriquement produire dans des conditions d’essai idéales.

C’est précisément le principe qui a guidé plusieurs des articles les plus lus de notre blog au cours des derniers mois.

Lorsque nous avons expliqué que le recyclage des panneaux photovoltaïques ne produit pas directement du silicium de qualité solaire — car ce niveau de pureté nécessite un traitement dans un four à environ 2 000 °C, suivi d’une purification dans un réacteur Siemens à environ 1 100 °C — nous appliquions déjà cette même approche.

Le résultat réel du traitement mécanique est un concentré riche en silicium. Dans les lots que nous avons analysés par spectrométrie de fluorescence X, les concentrations d’argent étaient comprises entre 2 500 et 4 800 ppm.

En déclarant la composition réelle de la matière récupérée, plutôt que d’en présenter uniquement l’interprétation commerciale la plus favorable, nous appliquions déjà la logique que le cadre réglementaire européen commence aujourd’hui à formaliser.

Un point doit cependant être clairement précisé : ces valeurs proviennent de nos analyses réalisées sur des lots spécifiques. Elles ne constituent pas des valeurs de référence universelles pour l’ensemble du secteur.

La concentration d’argent et d’autres métaux précieux peut varier considérablement selon le fabricant des modules, la technologie de fabrication et l’année de production. La quantité effectivement récupérable dans un lot donné peut donc réserver des surprises, à la hausse comme à la baisse, même aux professionnels disposant de nombreuses années d’expérience.

Le même principe de prudence s’applique au granulat de cuivre obtenu à partir du recyclage des câbles électriques. Une différence importante peut exister entre un rendement déclaré dans des conditions de laboratoire et le résultat réel mesuré après plusieurs dizaines d’heures de fonctionnement avec des matières entrantes hétérogènes.

C’est précisément ce type de données que les cadres techniques existants — notamment la série de normes CENELEC EN 50625 relative au traitement des DEEE — et les futures mesures liées au Circular Economy Act rendront de plus en plus centrales, vérifiables et comparables entre fournisseurs de technologies.

L’honnêteté industrielle n’est plus seulement un positionnement : elle devient une exigence du marché

Une interprétation de cette évolution réglementaire nous convainc plus que les autres.

Depuis des années, nous choisissons de communiquer des résultats réels obtenus en conditions d’exploitation plutôt que des valeurs de catalogue. Nous expliquons ouvertement les limites physiques de ce qu’une installation de recyclage peut obtenir et nous indiquons des valeurs précises en ppm et en pourcentage, au lieu de nous contenter d’affirmations génériques sur une « haute qualité ».

Nous avons initialement fait ce choix dans le cadre de notre positionnement commercial. Nous l’appelons l’honnêteté industrielle.

Avec le Critical Raw Materials Act déjà en vigueur et l’arrivée prochaine du Circular Economy Act, cette transparence passe progressivement du statut d’avantage concurrentiel facultatif à celui de condition d’accès au marché européen des matières premières secondaires.

Les entreprises qui ont déjà construit leurs processus et leur communication autour de données vérifiables partent avec un avantage.

Celles dont le positionnement repose principalement sur des promesses commerciales devront tôt ou tard combler l’écart entre ce qu’elles déclarent et ce qu’un organisme certificateur, un client industriel ou la réglementation européenne s’attend à pouvoir vérifier.

Nous restons convaincus que, face à chaque nouvelle réglementation européenne sur le recyclage, la bonne question n’est pas seulement de savoir ce qu’elle impose sur le papier. Il faut également comprendre ce qu’elle exige réellement d’une installation qui traite, tous les jours de l’année, des matières réelles et hétérogènes.

Si vous travaillez dans le recyclage des panneaux photovoltaïques, des câbles électriques ou des DEEE et souhaitez échanger sur les conséquences pratiques de ces évolutions, nous sommes disponibles pour une discussion technique.

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Questions fréquentes

Qu’est-ce que le Critical Raw Materials Act ?

Le Critical Raw Materials Act est le règlement (UE) 2024/1252, en vigueur depuis le 23 mai 2024. Il fixe des valeurs de référence pour 2030 concernant l’extraction, la transformation et le recyclage des matières premières stratégiques, ainsi que la diversification des importations. Il introduit également les premières obligations d’information relatives à la recyclabilité et à la teneur en matières recyclées.

Qu’est-ce que le Circular Economy Act et quand entrera-t-il en vigueur ?

Le Circular Economy Act est une initiative législative européenne dont l’adoption est prévue en 2026. Il vise à créer un marché unique européen des matières premières secondaires, à augmenter l’offre de matières recyclées de haute qualité et à stimuler leur demande. La date précise de son entrée en vigueur dépendra de la forme définitive du texte et de l’achèvement de la procédure législative européenne. L’initiative devrait également inclure une révision de la directive relative aux DEEE.

Que sont les matières premières secondaires critiques ?

Il s’agit de matières premières critiques — notamment le cuivre, le silicium métal, les terres rares et le lithium — récupérées par des procédés de recyclage plutôt qu’extraites de sources primaires. Le recyclage permet également de récupérer d’autres matières stratégiquement et économiquement importantes, comme l’argent.

Pourquoi la qualité des matières recyclées devient-elle une question réglementaire et non plus seulement industrielle ?

L’Union européenne souhaite créer un marché réellement opérationnel pour les matières recyclées. Sans normes de qualité mesurables et vérifiables, les acheteurs industriels ont peu de raisons de choisir une matière première secondaire plutôt qu’une matière première vierge.

Le recyclage des panneaux photovoltaïques produit-il du silicium réutilisable dans de nouveaux modules ?

Pas directement. Le traitement mécanique ne produit pas de silicium de qualité solaire pouvant être utilisé directement dans de nouvelles cellules photovoltaïques. L’obtention du niveau de pureté requis nécessite des procédés supplémentaires à haute température et de raffinage chimique, notamment un traitement à environ 2 000 °C et une purification dans un réacteur Siemens à environ 1 100 °C.

Le résultat direct du recyclage est un concentré riche en silicium. Sa valeur économique actuelle dépend en grande partie de l’argent qu’il contient, récupérable par des procédés hydrométallurgiques.

31-07-2026